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党的十七大报告指出：构建社会主义和谐社会，教育是基础，是前提，是保障。因为其一，和谐社会将是人的全面发展得到充分实现的社会，而教育的普及和高度发展是人的全面发展的前提，一个人只有接受过良好的教育，进行长期的、系统的、全面的学习，才能成为与时惧进的全面发展的人。其二，和谐社会是全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会，需要全体人民思想道德素质、科学文化水平的普遍提高。教育是提高全民族的思想道德素质、科学文化水平的最直接的手段，历来被认为是淳风化俗的最有效的办法。无论是青少年学生、还是全民族思想道德和科学文化水平的提高，都有赖于教育。其三，教育是经济社会全面协调可持续发展的前提，教育公平是社会公平的起点和核心环节。没有教育的发展，就没有经济社会全面协调可持续发展；没有教育机会的均等，就谈不上社会公平，公平正义的和谐社会就不可能构建。
长期以来，教育一直是我们缩小城乡、地域、不同社会阶层之间经济、政治差别的重要手段。这些年，我们一直高度重视教育公平问题，采取了许多有效的政策措施。我们把农村教育摆在突出地位，努力推进教育的均衡发展，实行“两免一补”政策，高度重视解决贫困家庭学生的上学和生活问题等，无不都是为了让广大人民群众有更多受教育的机会，促进教育公平。据统计，2004年农村青年上大学的人数是1986年的6倍，增副高于全国平均水平，而且占当年招生的比例达到51%，历史上第一次超过城市青年。由于我国幅员辽阔、人口众多，各地经济社会发展水平不平蘅，长期以来发展教育的条件差别较大，城乡之间，区域之间、学校之间的教育水平存在差异，不同群体受教育的机会存在着差别。构建社会主义和谐社会，要求我们必须把促进教育公平、让广大人民群众有更多受教育机会作为一个紧迫的任务。真正实现教育公平，将是一个需要长期奋斗的过程，需要我们不懈努力。
必须进一步用科学发展观统领我国教育事业的改革和发展，把科学发展观贯穿到教育改革和发展的全过程，落实到教育工作的方方面面。一是要坚定不移地贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针。不断巩固教育事业发展的成果，以更大的气力推进改革，扎扎实实提高各级各类教育质量，努力满足新时期人民群众对教育日益增长的需求。二是在教育工作的一切方面各个领域坚持以人为本。坚持教育以育人为本，以学生为主体。办学以人才为本，以教师为主体。三是统筹兼顾，促进教育事业全面协调可持续发展。要坚持统筹教育的规模、结构、质量和效益，统筹各级各类教育协调发展，统筹城乡和区域之间教育协调发展，统筹教育的改革发展和稳定。在统筹的过程中，要突出重点，分类指导，逐步推进。 |
