|
民生问题是人类社会赖以生存发展的基本问题。对我们而言，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，既代表了广大人民群众的根本利益，又是由我们党的性质和宗旨决定的。着眼于保障和改善民生，是推动科学发展、促进社会和谐的重要内容。“民唯邦本，本固邦宁”。对民生问题的重视、解决、化解程度，决定着一个政党、国家、社会的前途和命运。对民生问题应如何解决？党的十七大报告提出了明确的目标，进行了全面的部署。如何把党的十七大关注民生的精神、政策落到实处？对党政干部而言，最关键的关键，最根本的根本，最核心的核心，就是要关心民声、注重民声、倾听民声、采纳民声。民声反映的是人民的生计，也就是人民群众的生产、生活上的问题。“民以食为天”，“食为政先”，一旦离开了、脱离了、摆脱了民声，在民生面前就是瞎子、聋子、跛子，不可能做到“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”。党政干部对民声不知、不解、不为，就是一个不称职、不合格的干部。为民生取决于听民声，解决民生问题依靠于听民声。听民声与为民生二者相互作用。不过，要关注民生，非下决心注重倾听民声不可。党政干部要充分认识到，有民声相伴社会是安宁的，有民声相随人生是快乐的，有民声相依人民是幸福的。失去、远离、脱离民声，就没有民生，也就没有安乐、快乐、幸福可言。
这是为什么？
民声里有政治。什么是政治？共产党人最大的政治就是群众利益。古人说：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”群众的眼睛是雪亮的。民声是群众的呼声，是群众的所想、所求、所需、所盼，他是老百姓心中的大事，也是国家的大事。西汉贾谊所言：“闻之于政也，民无不为本也”。群众的呼声，指向的是群众利益，大家的利益，众人的利益，一个大的社会群体的利益。“群体利益无小事”。一个政党、一个国家、一个政权，是为民生还是为自己的官位，它决定着人心向背，政权兴衰，事业成败的关键所在。为民生听取民声，则人心向、政党兴、政权盛、事业成；为自己的官位拒绝听民声，则人心背、政党弱、政权丧、事业败。可是，有些党政干部在听民声中，却愿意听顺耳之声则拒绝听逆耳之声；愿意听赞扬之声则拒绝听埋怨之声；愿意听颂扬之声则拒绝听愤怒之声；愿意听唱功之声则拒绝听骂娘之声；愿意听抬举之声则拒绝听牢骚之声。党政干部对群众的感情、态度，是决定一切、影响一切的。在听民声中，只有带着感情去听，持正确的态度，对民声有乐听才有乐为，有爱听才有爱为，有真听才有真为，有常听才有常为，才能深入群众之中，体察群众情绪，拓宽社情民意表达渠道，把民声的愿望纳入制度化、规范化、法制化轨道，去拓宽为人民办实事的领域，加大为人民办实事的投入，落实为人民办实事的责任，把人民发展的热情激发起来。忽视民声之时，就是自我垮台之日。民声不可少、不可无、不可轻、不可拒，更不可压、不可顶、不可欺、不可毁。
民声里有诉求。民声里有呼唤声、指责声、求救声，甚而有哭声、怨声、骂声。在这些声音中，归根到一点，就是诉求之声。听民声、为民生、安民生，要从听民声中善于听诉求，也就是听一听群众赞成的是什么，反对的是什么，要求的是什么，在这些诉求中可否有道理，符合章法。民声是诉求的渠道，在听民声中既要听歌功颂德之声，更要听提意见、提建议、批评指责之声，也就是既要听正面话，又要听反面话，既要听老百姓讲的，又要听一般干部讲的。群众在诉求中，通常情况下顺耳话较多，特殊情况下，往往是带着气愤反映情况，不免逆耳之言灌耳。对此，在倾听诉求声中，对一些“泼冷水”，“唱反调”，“给过不去”的话，要吃得起苦，受得起气，挨得起怨，受得起委屈，忍辱负重，以满意的答复和问题的解决争得群众的信任。对于那些诉求无道理者，又要耐心讲明政策、法规，使之口服心服、心悦诚服。
民生里有反馈。各个时期党的路线、方针，政策在贯彻、落实中，往往有成功也有失败，有经验也有教训，有胜利也有失误，有光明也有曲折……这些现象、情况、问题，都会在民声的反馈中反映、反应、反射出来。民声中的这种反馈之声、之求、之愿，不仅对党的路线、方针、政策执行正确与否，以及在这一过程中正确程度的大和小，是一个检验、验证；同时，对于党政干部在执行党的路线，方针、政策中，其正确和错误与否，以及对和错的程度的大与小，也是一个检验、验证。这就是说，民声中的反馈意见，既利于我们掌握党的路线，方针、政策在执行贯彻中的情况，又利于我们改正工作中的闪失、失误，以及错误。从这个角度上讲，要把民声中的反馈意见，当作改进工作、转变作风的依据。听民声、知民声、为民生者，这是明知之举，是党政干部正确执行党的路线、方针、政策的保证。
民声里有决策。凡是领导干部不论职务高低、权利大小，在作工作计划，安排一个时期的任务时，都要作出一定的决策。领导干部作出的决策，不管是大决策、或者是小决策，是远期决策、还是近期决策，它的科学性、正确性、成效性、权威性，都要由群众来评议、公论，倾听一下群众意见，吸收群众的智慧，并由群众的实践来认定、认可。决策不能强加给群众，要交给群众讨论，用群众集体的聪明才智来统一认识、思想、行动。
决策一旦有失误，在实践中，就会在民声中反映出来。倾听民声，这是做好科学决策的前提。正确决策是各项工作成功的保证。在落实党的十七大精神，全面建设小康社会中，有许许多多的新思想、新观念、新见解、新知识、新技能需要我们去学习，有许许多多的新情况、新问题、新矛盾、新部署、新要求需要我们去研究。领导干部的能力再强，总有一定的局限性，而群众的智慧则是无穷、无尽的。为使群众参于决策，在工作中，要建立严格的调查研究制度、专家咨询制度、公示制度和群众听证制度，以严格的制度保障各方面人员广泛参与决策。事实证明，这些举措不仅能有效避免决策的盲目性，提高科学性，而且有利于扩大群众的参与权和知情权，从而提高广大群众执行决策的自觉性和主动性。这样做好了，就能减少和杜绝在工作决策上的少犯错误或不犯盲目性错误。
对党政干部来讲，民声是民生之源，民生是民声之本。没有民声的社会，是一个不民主的社会，是一个不和谐的社会，是一个不稳定的社会，是一个潜伏着动乱的社会，也是一个难以发展的社会。民声决定民生，民生决定国泰民安，民声最可贵、最可亲、最可重。作为党政干部，身在领导岗位，尽管各项工作抓得很好、很突出，如果忽视了抓民生，或对倾听民声抓得不紧、不到位、不突出，就不是一个合格的领导干部。工作干的好与差，而听民声、为民生、安民生，则是检验的一把尺子、对照的一面镜子、落实的一个标准。这是因为，共产党人所干的一切工作都是围绕民生、为了民生、服务民生而奋斗的，党政干部要出于“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万事开太平”。在当今，教育是民生之基，就业是民生之本，分配是民生之源，社保是民生之依，医疗是民生之急，稳定是民生之盾。听民声，要听的方面很多，对于这六个方面的的民声，要更加注意倾听，也就是认真听，详细听、细心听、件件听，从听民声中把民生的件件事抓好、办好、做好、干出成效来。不过、听民声的问题与办民生的大事，不是干一两件事就万事大吉了，必须树立“立党为公、执政为民”这一理念，充分认识解决民生问题是一个不断发展的动态过程，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会产生。要认清我国现代化建设的长期性和艰巨性，充分考虑到我国经济发展水平和各方面承受能力，坚持循序渐进，逐步解决好民生问题，让群众富裕起来，生活美起来，心窝里乐起来。
（作者单位：西华县委宣传部） |
