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在改革开放30周年之际，在举国上下众志成城抗震救灾的关键时期，在全市人民深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观、加快周口发展的新形势下，市委召开“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动暨对外开放工作动员大会，主要任务是动员全市广大党员干部进一步解放思想、更新观念，以改革创新的精神推动工作、促进发展，以开放开明的环境和心态适应新形势、赶上新潮流，为扩大全市对外开放，加快推进追赶型、跨越式发展营造良好环境。5月29日，全省召开了对外开放工作会议，省委书记徐光春指出要“正确处理五种关系”，代省长郭庚茂强调要“突出抓好六项工作”。我们一定要认真贯彻落实这次会议精神，充分认识对外开放的重要性、必要性和紧迫性，切实提高对外开放的水平，不断开创我市对外开放新局面。刚才，徐光同志对全市对外开放工作进行了安排部署，很全面、很具体，我完全同意。下面，我重点就开展好“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动，讲三点意见。
一、切实提高认识，迅速把思想统一到市委关于开展主题教育活动的决策部署上来
今年是我国改革开放30周年，省委将研究出台在全省开展解放思想大讨论活动的意见。目前，全国各地掀起了新一轮解放思想、改革开放的热潮。我们审时度势，从周口实际出发，决定在全市范围内开展“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动，这是一项事关周口发展全局的重大举措，受到了省委徐光春书记的肯定。5月23日，徐光春书记在市委的报告上作出重要批示：“祝教育活动真正取得实效，为周口的发展提供精神动力和思想保证”。
开展主题教育活动是我们主动适应新形势、新任务的要求作出的一项重大决策。当前，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我们正面临复杂多变的国际国内形势和繁重的发展任务。从国际上看，宏观经济形势不确定因素和不可预测因素增多，美国次贷危机带来全球性金融震荡，国际石油价格居高不下，带来与石油相关的制造业、生产加工业等行业成本持续上升，全球范围的“粮荒”以及由此带来的影响已经波及经济社会发展的各个领域；从国内看，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，今年我国大事多、重大活动多，不稳定因素也在增多。5月12日在四川省汶川县发生的8级特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、涉及范围最广、救灾难度最大的一次地震，必然对经济发展造成较大的短期冲击，进而对全国GDP增速造成一定影响。目前国内宏观经济形势尽管仍然总体向好，但也呈现出由主要面对通胀的压力转变为通胀与经济增速下滑压力并存的错综局面。面对国际国内复杂多变的形势，面对全省、全国竞相发展带来的巨大压力，面对周口发展中凸显的各种矛盾和问题，只有保持清醒头脑，分析形势、把握大势、解放思想、改革创新、开放开明，才能解疑释惑、破解难题、攻难克坚，抓住有利条件和难得机遇，实现周口发展的新跨越。
开展主题教育活动是深入学习贯彻党的十七大精神、全面贯彻落实科学发展观的必然要求。党的十七大系统地阐明了科学发展观的历史地位和科学内涵，明确了贯彻落实科学发展观的主要任务和根本要求。对照十七大精神和科学发展观的要求，我们在思想认识、发展理念、体制机制、工作方式、领导方式等方面，还存在许多不适应、不符合的问题，突出表现为认识理解上的局限性，部署工作上的片面性，推动工作上的随意性。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，新时期最突出的标志是与时俱进。联系周口实际，从根本上解决这些不适应、不符合的问题，必须坚定不移地继续解放思想、改革创新、开放开明，更加自觉地把改革创新精神落实到推动科学发展、促进社会和谐上，把后发劣势变为科学发展的优势，实现全市经济社会又好又快发展。
开展主题教育活动是进一步激发改革活力、提升周口开放水平的客观需要。解放思想是改革开放的先导，是改革开放的原动力。改革开放30年来，中国发生了翻天覆地的变化。30年改革开放的历程，就是借助解放思想这个强大动力推动经济社会发展的过程，就是不断改革创新的过程，就是不断提高社会文明程度和人的文明素质的过程，就是不断创造社会财富的过程。周口改革开放的力度、深度不大，对外开放度低，既有历史的原因，也有现实的原因，但最关键最根本的是思想不解放、观念陈旧、创新能力差，既不开放更不开明。认清了这个原因，抓住了这个症结，就找到扩大周口开放的“金钥匙”，就能使我们这次主题教育活动更具有针对性，就能够真正取得增强开明意识、提升开放水平、以大开放促大发展的实效。
开展主题教育活动是加快周口追赶型、跨越式发展的现实抉择。市二次党代会提出加快“三个转变”、推进“两大建设”，实现追赶型、跨越式发展的战略任务。此后，我们坚持围绕经济建设中心、抓住党的建设核心、把握稳定重心、紧贴民心的总体工作布局，以突破的办法推进工作，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面都取得了非常明显的成效，为追赶型、跨越式发展奠定了良好的基础。但是，必须清醒地看到，我们的各项经济指标在全省仍处于后进位置，正像省委书记徐光春来周口调研时指出的那样，周口已是影响河南走在中部地区崛起前列的“木桶短板”，有可能成为全省发展的“塌陷区”。改革开放30年来，在一轮又一轮加快发展的历史进程中，我们不是抢抓机遇、加快发展，更多的则是观望、等待和争吵，在循规蹈矩、茫然徘徊、你是我非中一次又一次丧失了发展机遇。实践证明，没有思想的大解放，没有更大力度的改革创新，没有敢闯敢试、开拓进取的精神，没有更高层次的开放开明，就不可能有周口经济社会的大发展，就不可能抓住并用好一切发展的机遇和有利条件，追赶型、跨越式发展就可能成为一句空话。
开展主题教育活动是解决我市党员干部思想作风问题的紧迫任务。从现实情况看，正像徐光春书记指出的，影响周口发展的根源性问题仍然是党员干部思想作风问题。当前，在我市党员干部和人民群众中，仍然存在着小进则满、小富即安的小农经济思想，无所事事的消极思想，感叹“生不逢时”的埋怨思想，在困难面前不知所措、缩手缩脚的畏难思想，重物轻人、重眼前轻长远的浮躁思想，“一叶障目、不见泰山”，自以为是甚至坐井观天、夜郎自大的狭隘思想，个人利益、部门利益至上的利己主义思想。这些封闭、落后、狭隘、自私的思想，虽然存在于个别党员干部、个别部门和群众之中，但危害甚大、影响甚远，不仅影响团结、瓦解士气、损害形象，而且扰乱民心、阻碍发展。思想作风问题是一切作风问题的根本。我们必须深刻反思，汲取这一教训，通过这次主题教育活动，努力铲除滋生这些问题的土壤。我们再也经不起折腾，再也经不起无谓的争端和内耗，周口迫切需要团结一致往前看，迫切需要同心同德干事业，迫切需要集中精力、排除干扰谋发展。全市各级党员干部要深刻认识加强思想作风建设的极端重要性和紧迫性，以这次主题教育活动为契机，进一步解决思想作风上存在的突出问题，消除一切影响加快发展的思想障碍，以思想作风的转变促进工作作风和领导作风的转变，夯实加快发展的思想基础，营造团结和谐、干事创业的良好氛围。
二、全面把握、深刻理解主题教育活动的内涵，着力解决突出问题
这次主题教育活动，其目的是真正让解放思想成为我们加快发展的动力源泉，使改革创新成为我们的常态思维和普遍的工作方法，使开放开明成为我们行为的基本准则。通过活动解决自身存在的思想观念陈旧、改革开放滞后、开放程度不高、精神不够振奋、文明素质较低等影响科学发展的思想观念、精神状态和突出问题，破除影响追赶型、跨越式发展的思想观念和体制机制障碍，树立开放开明的外部形象，进而激发全市广大干部群众干事创业的热情和积极性，以新的视角、新的思维，创新发展理念、发展思路、发展举措和领导方法，开创周口科学发展、和谐发展的新局面。
这次主题教育活动要取得实效，必须切实解决以下五个方面的突出问题。
（一）坚决克服满足现状、不思进取，做到思想解放、振奋精神。周口是典型的传统农区，干部群众中存在着小农经济意识浓厚、思想观念陈旧、视野不宽，小富即安、小进即满，发展意识不强、危机意识不足、进取精神不够，特别是表现为自我感觉良好，导致经济社会发展比较滞后。必须从解放思想入手，从解决实际问题着眼，真正把解放思想体现在具体工作中，进一步强化忧患意识，深刻认识我市经济社会发展与全省发展水平的差距，深刻认识周口已是影响河南走在中部地区崛起前列的“木桶短板”，有可能成为全省发展的“塌陷区”的现实，再不能有一点成绩就沾沾自喜、夸夸其谈，再不能自我感觉良好，少一点自以为是，多一点谦虚谨慎，少一点小进即满，多一点奋力进取，切实增强加快发展的紧迫感和压力感。始终保持开拓进取的精神状态，承认落后但不甘落后，正视差距但不妄自菲薄，坚定发展信心，振奋精神、奋发图强，敢于直面矛盾，以勇于攻坚克难、不甘落后、奋力追赶的勇气，敢想敢干、敢为人先的气魄，逆水行舟、自我加压的韧劲，艰苦创业、自力更生的精神，做到“别人走一步、我们走三步”，尽快缩小与先进地区的差距。坚持用全局的眼光审视周口，做到眼睛向下要“唯实”，眼睛向前要“奋进”，眼睛向外要“开放”，自觉把周口的发展放到全省、全国经济发展格局中去谋划，放到全国乃至世界范围的竞争中去比较，分析形势、把握大势，自觉地以更加开放的眼光审视自己，以更加广阔的胸怀博采众长，努力把后发劣势转化为科学发展的优势，在纵向比较中增强自信心，在横向比较中坚定压力感和紧迫感。
（二）坚决克服因循守旧、墨守成规，做到改革创新、大胆创造。周口经济社会发展水平落后，很重要的一个原因就是各行各业、各个层面上的改革不深入、不具体、不系统、不全面，没有形成动力平台和动力机制，发展的动力系统不健全。必须创新思维方式，在思想领域，要从“见物不见人”转变为以人为本，在社会领域，要破除人治思想，确立法治理念、规则意识。必须强化改革创新意识，克服畏难思想，消除惰性心态，消除不敢改、不愿改、不想改的思想，牢固树立改革创新的精神，保持改革创新的激情，不惧风险，不畏困难，大胆地试、大胆地闯，在改革创新中统一思想、破解难题、树立形象、推动发展。必须改革创新体制机制，毫不动摇地坚持市场经济方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，处理好改革发展稳定的关系，继续深化全市各个行业、各个领域的改革，加大改革攻坚力度,加快重要领域和关键环节改革步伐，尤其是要切实转变政府职能，进一步完善组织领导体制和工作推进机制,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。必须鼓励改革创新，改革创新没有现成的模式，具有风险性。我们要鼓励探索、大胆改革、支持创新、允许失误，对勇于改革创新的干部，做得对的要热情支持，做得不够的要积极引导，做得不对的要及时帮助他们纠正，把广大干部改革创新的积极性调动好、引导好、保护好、发挥好。
（三）坚决克服心胸狭隘、自私自利，做到大气谦和、大度开明。狭隘与自私是一对孪生兄弟，狭隘必然是视野不广，心胸不宽，自私自利，对事物处处瞅不顺眼，对人物个个看不习惯，甚至于拨弄事非，造谣中伤，败坏风气，影响发展。目前，我市存在着六种急需克服的陋习，也是领导干部必须注意的六个方面：一是太自私，患得患失，看自己太重，境界不高；二是小心眼，同事之间相互猜忌、相互提防；三是窝里斗，搞经济建设不行，你争我斗十分老练；四是红眼病，看不得别人进步，看不得别人好过；五是好议论，尤其是热衷于议论干部人事问题；六是爱告状，甚至于告黑状、告恶状、告刁状。要下决心克服这些陋习和不良风气，真正做到大气谦和、大度开明。全市党员干部一定要以良好的道德修养、宽宏的气度、容人容事的雅量、襟怀坦白的胸怀，看长远、顾大局，虚怀若谷、豁达大度，闻过则喜、从善如流，密切协作、团结共事。各级领导班子的“班长”要谋全局、抓大事、善协调，要多一些民主意识，善于听取多方面意见，注重发挥班子的集体智慧，调动方方面面的积极性；班子成员要自觉维护班子的团结和权威，多一些集中意识，勇于负责、相互支持、密切配合，坚决清除人为制造矛盾、拨弄是非的劣习，下决心清除动辄乱告状、告恶状的现象。牢固树立全局观念、大局意识，团结一致向前看，面向未来、凝聚力量，万众一心、奋发图强，心往一处想，劲往一处使，调动一切积极因素，凝聚方方面面的力量，在全市营造团结统一、和谐融洽、干事创业、共促发展的良好思想环境。
（四）坚决克服封闭保守、固步自封，做到开放开明、优化环境。开放开明是一个地方加快发展必须具备的基本素质、气质形象和精神状态，开放开明的程度决定着一个地方发展的空间、速度和力度。缺乏开放的氛围和开明的心态已成为制约我市经济社会发展的突出问题。长期以来，周口给外界留下落后、守旧、封闭、爱告状、没有现代气息的印象，对我们的发展有着负面的影响。必须着力扩大开放，靠开明聚人气，靠开放赢商机，靠开拓促发展，从每一件事情做起，从我们每个人的一言一行、一举一动做起，从公开的交往交流和自身的道德修养做起，来一次脱胎换骨、凤凰涅槃、浴火重生，树立周口人识大体、善合作、文明健康的开明开放新形象。坚决破除眼红忌妒、地方保护主义、狭隘的部门利益、“宁为鸡头不为凤尾”和怕吃亏、怕上当、怕“肥水流入外人田”等思想障碍，克服“开门招商，关门宰商”等短视行为，树立亲商、留商、富商、安商的新观念，既欢迎外地企业来本地投资，也支持本地企业到外地发展，敢于拿出优势企业和优质资产吸引外资，积极探索灵活多样的合作方式，实现互利共赢。各级领导干部要想开放、议开放、抓开放，做对外开放的先行者、示范者、组织者。企业经营者要主动走出去，扩大对外交流与合作。广大干部群众要以宽容、平等的态度对待每一个外来客商和外来人员，展示开放开明的胸襟和形象。大力推进服务型政府建设，切实把职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，开展行政效能革命，提高行政效率。认真开展行风评议，下力气解决行政不作为、乱作为等问题。要强化诚信意识，构建市场主体失信惩戒机制。进一步改善和优化金融生态环境，严肃查处“四乱”行为，一视同仁地对待各类市场主体，坚持平等保护物权，为各种所有制经济创造平等竞争、互相促进的环境，使周口真正成为资本聚集的“洼地”、投资效益的“高地”、创业兴业的“沃土”，
吸引资金、项目、人才等生产要素流入。
（五）坚决克服突出存在的“四种风气”，做到转变作风、扎实苦干。加强思想作风建设是开展“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动的重要内容。当前，官僚之风、飘浮之风、贪占之风和人身依附之风是周口干部队伍中存在的最为突出的问题，必须坚决反对、认真加以解决。坚决反对官僚之风，大力倡导公仆精神。树立群众至上的信念，强化群众观点和公仆意识，视人民群众如父母，把人民群众满意作为工作的根本出发点和落脚点，作为重要评价标准。正确行使人民赋予的权力，真正把行使权力的过程变成为人民服务的过程。决不能用手中的权利来谋私利，更不能用来损害群众利益，这应当成为每一位领导干部的基本行为准则。坚决反对飘浮之风，大力倡导求真务实。坚持说实话、办实事，扑下身子，深入基层，深入一线，深入群众，了解经济社会发展中关系全局的突出问题，了解本地区本部门工作需要解决的重点问题，了解广大人民群众最关心的利益问题。要大力发扬严、深、细、实、正的良好作风，抓深入、抓具体、抓落实，工作标准要高，工作要求要严，工作推进要深，工作安排要细，工作效果要实,以加快发展体现实干精神，以实干精神促进作风转变。坚决反对贪占之风，大力倡导清正廉洁。坚持讲党性、重品行、做表率，做到做人有准则，做事有原则，工作有规则，正确对待功名利禄，高调做事、低调做人，持平常心、做平常人，培养健康的生活情趣，坚持高尚的精神追求，不断提高自己的人品和官德修养。常怀律己之心，常思贪欲之害，常记法纪之严，严格约束自己，自觉接受党和人民的监督，决不能心存侥幸，利用手中的权力，为自己、为家人谋取私利。坚决反对人身依附之风，大力倡导敬业奉献。全市各级党组织必须树立正确的用人导向，公开、公平、公正，杜绝任人唯亲，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，提高选人用人的公信度。各级领导干部必须以身作则，率先垂范，坚决不搞小团体、小圈子，带头反对人身依附，对那些随意议论干部、封官许愿、口是心非、拉拢买好、笼络人心的人和现象，要反对、要抵制、要鄙视。广大党员干部必须端正思想，敬履职守，敬业奉献，清白做事，本分做人，在服务党和人民的事业中建功立业，实现自己的人生价值。总之，各级领导干部要切实在“忧、廉、勤、俭”四个字上下功夫，牢记“忧”字，做到忧国爱民，增强责任意识；牢记“廉”字，做到廉洁亲民，增强廉政意识；牢记“勤”字，做到勤政为民，增强发展意识；牢记“俭”字，做到俭朴为民，增强节俭意识，以“忧、廉、勤、俭”四字为座右铭，不断加强党性修养，增强宗旨意识，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
三、高度重视、精心组织，确保主题教育活动顺利开展、取得实效
这次主题教育活动，是整个下半年全市一项重大的政治任务，时间跨度长，参与人员广，工作任务重，标准要求高。全市各级各部门要高度重视，精心组织，紧密联系实际，扎实做好主题教育活动的各阶段工作，确保活动取得扎实效果。
要把主题教育活动与贯彻党的十七大精神、落实科学发展观、纪念改革开放30周年结合起来。开展这次主题教育活动，是纪念改革开放30周年的实际行动，要与贯彻党的十七大精神、落实科学发展观紧密结合起来，以党的十七大精神为指导，用主题教育活动取得的实际效果来推进全市改革开放进程、促进周口科学发展。
要突出教育这个主题。坚持以正面教育为主，不断丰富教育内容，创新活动的方式方法，让广大党员干部在教育和引导中长知识、长见识、长能力。坚持在加强教育的进程中解决突出问题，通过教育，引导党员干部自觉克服那些不适应不符合科学发展观要求的思想观念和思维方式，自觉克服那些与现代文明格格不入的甚至是落后的不文明的生活习惯和不良习气。坚持以作风转变的程度、工作推进的力度、经济发展的速度和人民群众的满意度来检验教育的成效，防止图形式、走过场。
要坚持领导带头。这次主题教育活动能否取得实际效果，关键在于各级领导干部能不能发挥模范带头作用。每一位领导干部都要虚怀若谷、从我做起、从自身做起，带头参加学习，自觉落实学习时间、学习纪律和学习内容，不走过场，不“蜻蜓点水”，要真学、实学、学出成效。要认真开展自查。检查自己在思想上还有哪些狭隘保守僵化的地方，在工作上还有哪些需要改进提高的地方，反思自己在改革创新上是否有足够的能力和勇气，在落实科学发展观上是否做到了自觉、坚定，在领导作风上有没有起到一个领导干部应有的表率作用，有没有作出一个领导干部应有的贡献等等。要切实负起领导责任，保证本部门、本单位的主题教育活动既扎扎实实，又富有成效。
要营造浓厚氛围。全市广大党员干部群众是这次教育活动的主体，只有广泛宣传、深入发动，动员广大党员干部群众积极响应、深度参与，才能把活动一步一步地推向深入。要针对活动的不同阶段的任务特点，突出重点，丰富形式，做好整个活动的宣传计划。要迅速把这次会议精神传达贯彻下去，使全市党员干部人人皆知，熟悉精神、了解步骤、明确目标。要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体，广泛宣传，深入报道，形成舆论强势。要坚持正反结合、正面为主的原则，敢于揭短亮丑，对一切僵化狭隘、守旧消极的思想、观念和行为进行深刻剖析，让全市党员干部深刻认识其影响和危害；要充分发挥典型的示范和带动作用，大力宣传那些解放思想走在前列、改革创新成果明显、开放开明环境优良的单位和个人，通过正反对比、典型示范，营造活动氛围，激发党员干部的参与热情，为主题教育活动的顺利开展奠定坚实的群众基础和社会基础。
要精心组织安排。这次主题教育活动时间跨度较长，市主题教育活动领导小组要结合我市党员干部思想工作实际，精心组织，科学安排，形式要灵活，内容要丰富，安排要得当，衔接要恰当，特点要突出。各级各单位党组织要成立相应的领导组织和工作机构，从组织上保证教育活动的健康开展。各级党委和各级主题教育活动领导小组要加强对主题教育活动的督促检查，全面掌握主题教育活动的进展情况，及时发现和解决问题，确保活动取得实效。
要推动各项工作。这次主题教育活动的成效最终要体现在推动各项工作、促进科学发展上，坚持把开展主题教育活动与做好各项工作结合起来。要心无旁骛，集中精力抓发展；要扑下身子，各项工作抓深入、抓具体、抓落实；要加快节奏，提高各项工作的运转效率。当前和今后一个时期，要重点抓好八项工作，即把支援灾区作为当前一项重要的政治任务，千方百计完成援建任务；着力抓好农业生产和农村经济发展，力争在社会主义新农村建设上取得重大突破和明显进展；着力抓好十五项重点工业建设项目和其它工业项目建设，抓好规模以上工业企业的经济运行，力争在工业经济发展上取得重大突破和明显进展；扎实推进十五项重点基础设施项目和旧城改造项目，突出重点，突出亮点，突出中心城市的形象和群众关注的焦点，力争在中心城市建设上取得重大突破和明显进展；逐件逐项落实好市委、市政府向全市人民承诺的“十件实事”，认真解决好群众反映的突出问题和事关群众切身利益的问题，力争在民生改善上有重大突破和明显进展；继续深入抓好社会稳定工作，努力做到“三个稳定”、“七个严防”，营造和谐稳定的社会环境；切实加强对县域经济发展的指导，突出又好又快、好字当头，深入贯彻落实科学发展观，做到统筹协调，突出经济发展的质量和效益；持之以恒地加强干部思想作风建设。
同志们，抓住机遇，扩大开放，加快发展，是周口千万人民的期望，是我们大家的职责。开展“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动，事关我市发展大局、事关周口长远发展，意义重大，任务艰巨。我们一定要充分认识活动的重大意义，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，不断解放思想，推进改革开放，勇于开拓创新，做到开放开明，确保主题教育活动扎实深入推进、圆满完成任务，不断开创全市追赶型、跨越式发展的新局面！ |
