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市委书记毛超峰在全市县域经济暨工业发展工作会议上强调，要解放思想，就是要在实事求是的基础上进行思维方式和思想观念的大胆创新，创新思维方式，创新发展观念和发展理念，跟上时代的步伐。各级党员干部要带头解放思想，争取在全市各行各业形成思想解放、大胆创新的浓厚氛围。
一、解放思想必须反思查找差距，在转变观念上寻求新突破。解放思想，关键在于振奋精神、更新观念。要用创新的思维和办法应对、解决前进路上的新情况、新问题。要按照毛超峰书记提出的“三要三不要”、“围绕中心、抓住核心、紧贴民心”，以及“四个不能”的要求，进一步完善周口发展的思路，在转变观念中破解难题，推动工作，推动发展，推动落实。当前，解放思想要紧密联系实际，居安思危，增强忧患意识和危机，切实把本地本单位的工作摆进去、把自己的思想摆进去，找准存在问题，找准目标方向，振奋精神，更新观念。要着力从五方面查找差距，即查找精神状态方面的差距，进一步振奋精神、自加压力、推动工作；查找工作作风方面的差距，做到敢于负责、勇挑重担，做到开拓进取、改革创新，做到求真务实、真抓实干，做到敢想、敢闯、敢试、敢干，会想、会闯、会试、会干；查找发展能力方面的差距，充分挖掘和利用现有资源、产业和优势，提高落实科学发展观的能力，用世界的眼光、战略的思维科学谋划发展思路；查找改善环境方面的差距，进一步加强经济社会管理，切实改变机关作风，努力提高工作效率；查找执政理念方面的差距，坚持以人为本、执政为民、重视民意、关注民生。
二、解放思想必须破解发展瓶颈，在转变发展方式上寻求新突破。与其它兄弟市相比，我市的经济总量明显偏少，这就要把周口的发展置于全国、全省的发展大局，用世界的眼光、战略的思维来谋划新一轮发展。要坚持立足当前，着眼长远，谋当前、谋长远、谋全局、谋发展。在产业结构上，要转变传统的商贸型经济，强化工业的主导地位，向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。在产业层次上，要促进产业由传统、轻型工业向现代、适度重型工业转变，构建以传统工业为基础，高新技术产业为先导，近农工业为龙头，园区为载体，有周口特色、比较优势和较强竞争力的现代工业体系。在发展方式上，要从劳动密集型适度向资金技术密集型转变，从资源推动型向创新推动型转变，向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。在资源利用上，要从粗放型向集约型转变，工业项目由分散向园区集聚转变。在增长动力上，要从主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。
三、解放思想必须提高办事效率，在优化投资环境上寻求新突破。要大力弘扬“追赶、较真、拼搏、进取”的周口精神，进一步解放思想，推动改革创新。要进一步改革行政审批制度，着力破解一些职能部门权力过分集中，审批环节多、手续繁琐、审批时间长、效率降低造成隐性投资成本偏高等体制性制约。要消除体制性机制上的障碍，打破条条框框的束缚，改变狭隘的局部利益观，调整理顺上下级的事权和财权，实现财、事、权相统一。要倡导特事特办、急事快办、好事即办，提高办事效率，做到干部提神、服务提速、经济提质。
四、解放思想必须坚持以人为本，在改善民生建设上寻求新突破。科学发展观的核心是以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是开展一切工作的出发点和落脚点。因此，解放思想必须树立以人为本的执政理念，克服“见物不见人”的观念，尊重人的主体地位，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要围绕以人为本解放思想，真正把提高人均水平、提高人的生活质量和幸福指数作为发展的目的。就业是民生之本，要继续实施积极的就业政策，树立全民创业意识，完善支持自主创业、自谋职业政策；健全劳动者的职业技能培训，有效实现农村富余劳动力转移；建立面向困难群众的就业援助制度，帮助零就业家庭解决就业问题。要重视GDP和财政收入的增长，更要重视人民生活水平的提高和改善，重视民生民安，重视百姓的呼声，重视百姓的衣食住行和安居乐业，把改革发展的成果惠及广大老百姓。
五、解放思想必须落实维稳第一责任，在促进社会和谐上寻求新突破。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。在社会转型时期，积淀的历史和遗留问题越多，需要化解的不稳定因素越多。因此，在解放思想中必须落实稳定第一责任，强化守土有责意识，强化责任，拿出良心，拿出办法，提高驾驭大局和应对复杂场面的能力。坚持按照首选调解、重在化解的办法，及时处置突发事件和群体性事件，把不稳定因素化解在基层。加强和改进信访工作，畅通民意表达渠道，妥善处理突出信访问题。探索建立社会治安长效管理机制，积极创建平安和谐社区和睦邻友好村居。深入开展群众性创建活动，深化社会主义荣辱观教育，继续开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，推出一批先进典型，倡导知荣辱、讲正气、促和谐的社会道德风尚。
六、解放思想必须要着力落实科学发展观谋发展，在城市定位、产业上发展、规划建设和基础设施建设上取得新突破。科学发展观是思想解放、与时俱进和改革开放实践的产物。对周口来说，在新的历史起点上，既要加快发展，又要科学发展显得十分重要。通过城市的规划、建设、发展，推动产业规划、产业布局、产业结构的优化，促进可持续发展。通过三大经济带的规划建设，全面带动城市的道路、市政、水利、环保、科技、教育、文化、卫生、体育等基础设施建设，掀起新一轮基础设施建设的高潮，拉动新一轮经济的大发展，加快推进周商一体化、周淮一体化进程，使周口成为豫东城镇群中心。今年特别要加大市政道路、环保设施、城乡绿化建设，进一步增强周口的综合竞争力，提高城市的品位。
（作者单位：中共商水县委办公室） |
