市委召开常委会议研究全市脱贫攻坚、落实“两个责任”、市县乡换届、“两学一做”、维稳信访等工作

4月14日下午，市委书记徐光主持召开市委常委会议，传达学习《中纪委关于七起落实“两个责任”不力受到责任追究典型问题的通报》，研究全市脱贫攻坚、落实“两个责任”、市县乡换届、“两学一做”、维稳信访等工作。

会议传达学习了省级领导干部联系贫困县工作动员会议精神和省脱贫攻坚第四督导组督导情况反馈意见。

会议强调，要强化政治担当。脱贫攻坚工作既是重大经济问题，也是重大民生工程，更是重大政治任务。全市各级各部门一定要增强政治意识、大局意识和担当意识，切实把思想和行动统一到中央、省委决策部署上来，加大力度、加快速度、加紧进度，齐心协力坚决打赢脱贫攻坚战。要抓好问题整改，对省脱贫攻坚第四督导组反馈的问题和不足，逐条逐项对照检查，切实解决好思想认识不到位、工作措施不落实等突出问题，加快补齐全面建成小康社会的突出短板。要坚持精准发力，按照“一个统揽、两个率先、三个强化、四个突出、五个落实”的总体要求，紧紧围绕“六个精准”，做到扶持对象再精准，打好精准扶贫的基础；项目安排再精准，找准问题、找对思路、落实措施；资金使用再精准，积极争取扶贫资金，加大涉农资金政策资源整合力度，加强资金使用监管；措施到户再精准，因地制宜、精准施策；驻村派人再精准，让驻村人员和队伍用心、用情、用力投入工作；脱贫成效再精准，确保让贫困群众有实实在在的获得感、认同感。

会议强调，要层层压实责任，进一步强化市、县、乡、村四级责任，实行“倒计时”,制定“作战图”,立下“军令状”,形成四级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。要严格督查问责，通过实施“四制”工作综合考评，开展第三方评估，建立年度脱贫攻坚报告和督查制度，把导向立起来，让规矩严起来。要加快建立贫困县、贫困村、贫困户退出机制，严格脱贫验收办法，明确摘帽标准和程序，确保摘帽结果经得起检验。

会议传达学习了《中纪委关于七起落实“两个责任”不力受到责任追究典型问题的通报》和省纪委有关通知精神。

会议指出，全市各级领导干部特别是党委（党组）书记和纪委书记（纪检组长）要认真学习贯彻通报和通知精神，深刻汲取教训，深入查找不足，增强抓班子、带队伍、管干部的自觉性、针对性和实效性，进一步强化责任担当、责任落实和责任追究，切实绷紧履行主体责任和监督责任这根弦，不断形成落实管党治党要求的强大合力，不折不扣地把全面从严治党各项部署要求落到实处。

会议要求，各级党委（党组）要切实履行主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。各级纪委(纪检组)要切实担起监督责任，在纪律和规矩面前要一视同仁，严格执纪。纪委书记（纪检组长）要有从严把关的责任心和动真碰硬的勇气，不折不扣地履行监督责任。党员领导干部要切实发挥表率作用，率先垂范，身体力行，做好示范，在从严自律上做榜样，在抓责任落实上带好头。

会议强调，对落实“两个责任”不力者要从严问责。各级党委（党组）书记要切忌当老好人，要敢于拉下脸来维护纪律，硬起手腕割掉毒瘤。要严格执行《周口市党风廉政设主体责任和监督责任监督检查与责任追究实施细则(试行)》，不管是领导干部还是一般干部，不管是在职还是离职，只要有责任就要追究，把该打的问责“板子”狠狠打下去，让被问责的干部认识到“错”，感觉到“疼”。要落实“一案双查”，切实做到以“不落实之事”倒查“不落实之人”。要强化通报曝光，达到问责一个、震慑一批、教育一片的效果。

会议传达学习了全省市县乡换届工作会议、全省加强换届风气监督工作会议精神，研究我市换届工作。

会议强调，做好市县乡党委换届工作，一要认真学习领会中央、省委关于市县乡换届工作的有关精神和要求，在吃透政策上下功夫，增强政治意识和看齐意识，不断提升组织和推动换届工作的政策理论水平。二要严格把关，重点把好“四关”，即严把政治关、严把作风关、严把能力关、严把廉洁关。要突出五个程序，即单位党组推荐、组织部统筹、五人小组酝酿、常委会决定、全委会票决。要改进民主推荐方式，完善干部考察方式，坚持全面、历史、辩证地考察识别干部，提高选人用人公信度。要严格人选审核方式，做到干部“凡提四必”。三要优化结构。要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，提升班子的凝聚力创新力执行力。四要整肃风气。要签订责任书，落实“四个到位”，加大巡察力度，做好思想教育，确保这次换届换出用人好风气、换出群众满意度、换出干事精气神、换出作风正能量。

会议要求，要加强学习，把换届工作与做好当前各项工作有机结合起来，与落实“十三五”规划结合起来，为经济社会发展提供坚强的组织保证。要抓好落实，树立正确用人导向。要严肃纪律，确保换届顺利进行。要做到“四个盯住”，即盯住典型问题，盯住四种“重点人群”，盯住民主推荐、组织考察、换届选举等重要环节，盯住责任主体。要加强巡察，对发现违反换届纪律的问题，要敢查敢办、快查快办、严查严办，该取消资格的一律取消资格，该组织处理的严肃组织处理，该纪律处分的严格纪律处分。要率先垂范。全市各级领导干部尤其是市级领导干部，要坚持以上率下，以身作则，模范遵守换届纪律。在面对自己进退留转的现实考验中保持一颗平常心、平和心、责任心，正确对待组织安排，正确对待选举结果、正确对待进退留转。要正确处理换届与做好各项工作的关系，把干部的主要精力引导到研究工作、推动发展上来，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，换届与各项工作两不误、两促进。

会议传达全省“两学一做”学习教育工作会议精神。

会议指出，开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是今年党建工作的龙头任务，也是一项重要的政治任务。全市各级党组织要高度重视，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，真正把开展学习教育作为当前和今后一个时期党建工作的龙头任务来抓，以强烈的责任意识、饱满的精神状态投入到学习教育中来。

会议要求，要准确把握重点内容。“两学一做”，基础在学，关键在做。要打牢“学”这个基础，带着问题学，把握学习重点，务求学习实效。要突出“做”这个关键，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，有效解决政治合格问题、执行纪律合格问题、道德品行合格问题、发挥作用合格问题“四个问题”，树立共产党员的先锋形象。要认真落实基本要求，始终坚持问题导向这条成功经验，始终突出经常性教育这个基本定位，始终抓住领导带头、以上率下这个关键。要切实加强组织领导。各级党委（党组）要切实履行好主体责任，以从严从实的作风、有效管用的举措抓好学习教育，防止搞形式、走过场。各级组织部门要充分发挥牵头抓总作用，抓紧制订实施方案，坚持区分层次、分类指导。要加强督导指导，保障学习教育各项要求落到实处。要加大宣传力度，为开展学习教育创造良好环境。要注重统筹兼顾，做到两手抓、两促进。

会议传达全省维稳信访工作会议精神，部署我市维稳信访工作。

会议要求，各级各部门要保持清醒头脑，对取得的成绩有正确的认识，对存在的问题有清醒的头脑，保持清醒忧患，再接再厉，进一步做好维稳信访工作。要完善提升已有的好做法，“一会四联”制度要在实践中完善、在实践中坚持。要维护社会大局和谐稳定，确保不发生重特大安全生产事故，不发生大规模群体性事件和恶性案件，不发生系统性、区域性金融风险，不发生持续性的负面舆论炒作热点，不发生群体性的赴京、赴省非访。要严格“红黄黑”档案考核，重奖重用维稳信访有功人员。