根据市委统一部署，市委第三巡察组于2019年7月15日至8月30日对市社科联党组进行了巡察，2019年11月18日进行了巡察反馈。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、定责定向，切实加强巡察整改工作领导
（一）提高政治站位，强化思想认识。此次巡察工作是对市社科联的一次“党性会诊”、“廉政把脉”和“政治体检”，巡察组的反馈意见实事求是，切中要害。反馈会后，党组第一时间召开会议，研究反馈意见，统一思想认识，对巡察整改工作进行安排部署。市社科联上下全盘接受、主动配合、坚决落实巡察整改要求，始终把抓好整改工作作为重大政治任务，端正态度、主动认领、逐条落实，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻巡察整改要求。
（二）加强组织领导，压实整改责任。为切实推进巡察整改工作顺利进行，市社科联成立了巡察整改工作领导小组。党组书记履行整改第一责任职责，紧盯整改工作重要部位和关键环节，加强研究部署和监督检查。班子成员履行“一岗双责”要求，加强对分管领域整改工作的全程跟踪指导。经过对巡察组反馈意见全面梳理、分类研究，反复修改，党组将巡察反馈的问题细化为22个具体整改任务，明确了50项整改措施，逐条明确整改责任领导、责任部室、责任人和完成时限，建立整改台帐，确保整改工作事事有着落，件件有回音，形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。
（三）加强制度建设，注重长效管理。巡察整改以来，市社科联多次召开会议专题研究巡察整改工作，确保不打折扣，不搞变通。在对反馈问题进行整改的基础上，举一反三，建立健全各类规章制度9项，重点解决制度漏洞，制度缺失，制度失效的问题。研究制定常态化、治根本、管长远的工作机制，持之以恒地抓下去，巩固好、坚持好巡察整改成果，真正使整改过程成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，努力促使社科各项工作迈上新台阶，展现新业绩。
二、从严从实，全力推进巡察整改工作落实
截至目前，对于巡察组反馈的22个具体整改任务，已全部落实到位，对制定的50项整改措施，已落实整改措施50项。
（一）关于“政治思想建设薄弱，履职尽责不够到位”的问题
1.党组领导核心作用弱化方面
（1）针对“党组班子不健全”问题
整改情况：市社科联于2019年5月充实健全了领导班子。为明确领导职责，进一步理顺工作机制，结合工作实际，在充分征求班子成员意见的基础上，党组于2019年12月对班子成员进行了分工调整。
（2）针对“党组领导不力，对一些重要工作关注不够，开展工作随意性较大”问题
整改情况：对于调研课题评劳务费未出台制度标准问题，因周口市没有出台关于评审劳务费的相关标准规定，我们参照《河南省财政厅关于印发〈河南省省级评审专家劳务费管理办法（试行）〉的通知》（豫财办〔2018〕41号）文件精神，结合周口经济社会发展实际，制定了《周口市社科联专家评审及劳务费用发放办法》（试行），严格按照制度和标准执行。针对优秀成果奖奖金发放随意性较大问题，我们在2017—2018年度周口市社会科学优秀成果评奖工作结束后，及时向市政府请示汇报，2020年3月30日，市政府第46次常务会议审议决定对周口市社会科学优秀成果奖予以表彰。
（3）针对“班子成员深入社会实践调研少，对社科学会工作指导不力”问题。
整改情况：进一步加强市社科联班子成员调查研究工作，制定了市社科联年度调研工作计划，围绕市委中心工作，市社科联每个领导班子成员都要完成一项重点调研课题。建立《市社科联领导班子联系学会制度》，市社科联领导班子成员共重点联系了21个学会和社科研究机构，定期指导调研。
完成情况：（1）（2）（3）均已整改完成。
2.中心组理论学习不扎实方面
（4）针对“中心组理论学习不深入，方式方法单一”问题。
整改情况：一是完善《党组中心组学习制度》，制定了党组中心组2020年度学习计划。加强集中研讨和专题研讨，确保一个月组织一次专题学习研讨。2019年11月以来共开展中心组学习4次。二是创新学习教育形式，开展“党员主题日”“学雷锋志愿服务”活动，深入红色基地、廉政教育基地等场所，开展现场教学。10月23日赴西华杜岗会师纪念馆参观学习，缅怀革命先烈，传承革命精神；11月20日，赴鹿邑县人民法院参加了庭审现场警示教育活动；2020年1月16日，赴郸城县吴台镇十八军组建原址，开展主题党日活动。自11月以来，共组织机关干部参加文明交通劝导、社区“创卫”卫生清扫等党员志愿者活动20余次。
（5）针对“习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国宣传思想工作会议精神学习较少”问题。
整改情况：提高政治站位，加强学习引领。坚持党组中心组每月组织一次集中学习，机关每周组织一次集中学习，把习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和全国宣传思想工作会议精神作为学习教育的必学内容、重点内容贯穿始终。2019年11月26日，组织召开全市社科界学习贯彻党的十九届四中全会精神座谈会，引导全市社科工作者先学一步，学深一层。2019年12月12日-14日承办召开了以“深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九届四中全会精神，谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章”为主题的黄河文化与中原学高层论坛，来自沿黄九省区的180余名社科专家学者参加了论坛。2020年3月17日，周口市社科联召开全体干部职工会议，传达学习全国、省、市宣传部长会议精神。
（6）针对“中心组学习记录不全，无班子成员讨论发言和心得体会内容”问题。
整改情况：一是指定专人担任学习秘书，使用专本对中心组学习进行记录，保存整理好学习活动影像资料。二是加强统筹安排，确保人员到位，应学必学。三是强化学习监督，加强对学习笔记的检查。
完成情况：（4）（5）（6）均已整改完成。
3.重要工作履职尽责不到位方面
（7）针对“社科调研课题聚焦市委中心工作不紧”问题。
整改情况：加强周口市哲学社会科学调研课题申报工作。紧紧围绕市委、市政府中心工作制定课题指南。我们及时学习了市委经济工作会议等市委重点会议精神，围绕今年全市重点工作确定研究课题，提高课题指南质量和课题立项质量，增强课题指南的导向性和针对性。建立调研课题指南事前咨询制度，向市委、市政府等领导征询事关周口发展的重点研究课题。我们向市委、市政府主要领导发出课题征询函十余份。市委常委、宣传部长王少青拟制课题2项，市委常委、常务副市长吉建军圈定课题1项，拟制课题1项。
（8）针对“社科学会管理制度落实不力”问题
整改情况：进一步完善和整理学会档案，我们明确了学会档案专柜和学会档案管理人，做到档案专人管理、专柜存放。修订完善了《市社科联进一步加强学会管理的意见》，规范学会年检流程，提高学会年检门槛。加强了学会开展学术活动的引导和管理，严格执行学会开展重大活动事前报备制度，积极指导和帮助学会开展学术活动。如2019年12月，与周口师范学院共同举办了黄河文化与中原学高层论坛；2020年2月，周口市心理咨询科普学会开展应对新冠疫情心理援助活动。通过活动进一步加强了与学会的联系，提升了指导学会工作的有效性。
（9）针对“社科普及基地管理制度落实不力”问题。
整改情况：严格落实《周口市社科普及基地管理办法》，加强对社科普及基地的管理和业务指导。建立《市社科联领导班子联系社科普及基地制度》，班子成员定期走访社科普及基地，现场指导工作，共走访普及基地6家，其中省社科普及示范基地1家，省社科普及基地2家，市社科普及基地3家。
（10）针对“社科优秀成果评奖政策落实不力”问题。
整改情况：进一步严格机关财务管理制度，确保专款专用。按照市政府办公会议纪要要求，评奖经费严格用于社科优秀成果评奖工作和社科研究项目资助。2017—2018年度周口市社会科学优秀成果评奖工作于2019年9月启动，在评审阶段，我们成立了周口市社会科学优秀成果奖评审委员会，并采取了学科分组，初评和终评两步评审的办法。整个评审过程全程封闭，并邀请市纪委监委驻市委宣传部纪检组的全程监督。2019年11月29日到12月1日，评审委员会对上报的社科成果进行了严格评审，共评选出一等奖12项，二等奖35项，三等奖62项。评审结果于2019年12月19日——25日在《周口日报》进行公示，未收到任何异议。评奖工作现已进入表彰阶段，拟报请周口市人民政府予以发文表彰。我们结合此次评审工作的经验，修定了《周口市社会科学优秀成果奖评奖办法》征求意见稿，已报送市委宣传部。
完成情况：（7）（8）（9）(10) 均已整改完成。
（二）关于“党组织建设不规范，组织纪律执行不严”问题
4.党建主责意识不强方面
（11）针对“党组组织生活制度执行不严”问题。
整改情况：严格执行党组议事规则，不断规范党组议事工作。党组研究“三重一大”事项时，进一步严格程序，党组成员对每个议题都要发言、表态。自2019年8月以来，共召开13次党组会，均在党组会议记录本上如实记录。
（12）针对“民主生活会不严肃，不深刻，会议记录不全”问题。
整改情况：坚持一把手亲自抓，明确责任分工，研究制定会议工作方案，特别是对深入学习研讨、查找问题、征求意见建议、谈心谈话、撰写发言提纲等各环节作出周密安排部署，党组书记带头开展批评与自我批评，一针见血谈问题、讲不足，真点问题、点真问题，敢于打破情面，不以工作建议代替批评意见，不以提希望代替点问题。在2019年民主生活会上，领导班子成员累计开展谈心谈话7人次，征求到对班子成员个人意见建议5条。
（13）针对“党支部“三会一课”制度落实不力”问题。
整改情况：严格落实“三会一课”制度，制定工作计划、学习计划、主题党日活动计划，党组定期检查计划完成情况，及时通报。丰富组织活动内容，严格按要求召开组织生活会，认真开展批评和自我批评。切实提高党课备课质量，对党课讲稿实行课前检查，严禁从网上、报刊上照搬照抄。分别赴西华、扶沟、郸城等爱国主义教育基地开展主题党日活动4场，党组书记和支部书记上党课3场次，召开党支部会议4次。
（14）针对“会议记录不规范”问题。
整改情况：规范党组（党支部）会议记录，召开的时间、地点、参加人员、主持人、主要议程等，要确保要素完备、内容全面、记录准确。分别党组会议、党支部会议和行政会议，对号入座开好各类会议，并做好会议记录。
完成情况：（11）（12）（13） (14) 均已整改完成。
5.干部选拔任用程序不严格方面
（15）针对“2017年12月、2019年5月两次选拔任用科级干部上报资料不全”问题。
整改情况：按照干部任用材料的规范要求进行整理补缺，指定专人完成整理党组讨论会议记录，研究制定《市社科联选拔任用干部材料清单》，做到今后的工作中统一标准，杜绝类似问题发生。
（16）针对“选拔任用科级干部存有临时动议”问题。
整改情况：针对此问题，我们深刻剖析问题发生的原因，主要是在选拔任用工作中对有关规定的学习、掌握不够深透，工作不够严谨，导致在实际操作中出现偏差。我们把《干部任用条例》和干部任用工作“四项监督制度”的学习既作为党组的一项经常性重要任务抓紧抓实，又作为负责组织人事干部业务学习的重点。2019年12月干部提拔严格按照动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等环节，认真组织，操作规范，有序开展，并将干部调整的整套材料报送派驻纪检组审核、存档。
完成情况：（15）（16）均已整改完成。
（三）关于“履行‘两个责任’乏力，全面从严治党宽松软”问题
6.党风廉政建设抓得不实方面
（17）针对“主体责任缺失”问题。
整改情况：把党风廉政教育纳入党组中心组理论学习计划，健全党风廉政建设工作机制，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。2019年12月26日，召开2019年度以案促改专题民主生活会和组织生活会。通过开展案件剖析，照镜子、正衣冠，深入开展批评和自我批评。2020年1月21日召开节前党风廉政建设专题会议，深刻领会四届市纪委五次全会精神实质，结合自身工作实际，提出4项工作举措，推进会议精神落到实处。2020年2月25中心组学习《市直单位班子成员履行党风廉政建设主体责任暂行规定》，2020年3月30日，党组中心组集中学习中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并结合社科工作切实制定主体责任清单，不折不扣落实全面从严治党责任。
（18）针对“廉政风险点排查不细致不全面”问题。
整改情况：加强对社科工作廉政风险点的排查，共排查出廉政风险点11个，其中学会审批、年检，社科优秀成果评审，社科普及资金使用等重点领域廉政风险点均已排查到位。加强岗位权力监督制约，制定防控措施11条，明确责任领导、分管领导和责任人，切实筑起抵御廉政风险的牢固防线。
（19）针对“一岗双责缺位”问题。
整改情况：班子成员制定全面从严治党“两个责任”个人清单，并严格对照清单将党风廉政建设责任贯穿到分管工作中，切实增强“一岗双责”意识，履行“一岗双责”职责，2019年底，班子成员针对年度履行“一岗双责”情况向党组进行了汇报。制定《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》，对发现的苗头性问题，及时进行提醒教育。2019年12月下旬，领导班子成员与分管部室干部进行了廉政谈话4人次，立足教育、关口前移、防微杜渐。
完成情况：（17）（18）（19）均已整改完成。
7.工作纪律执行不严格方面
（20）针对“日常考勤、请销假制度落实不严”问题。 整改情况：严格执行考勤制度，统一请销假审批单制式，制作请销假登记薄，对请销假情况编号登记。实行外出登记报备制度，工作时间外出均须在《机关人员外出报备登记薄》上登记，不定期对工作纪律进行抽查。
（21）针对“社科调研课题评审不严谨”问题。
整改情况：制定《周口市哲学社会科学规划项目管理办法》，对社科规划项目课题的组织、申报、立项和评审程序、评审标准进行细化和规范，确保课题评审工作公开、公正、透明。评审过程采取全程封闭评审，并邀请派驻纪检组全程监督。及时做好评审资料的收集、整理、留存，以便事后复查和监督。
（22）针对“财经制度执行不严”问题。
整改情况：严格执行《周口市社科联财务管理制度》，规范会议接待流程，做到要素齐全，合理合规。参照《河南省财政厅关于印发〈河南省省级评审专家劳务费管理办法（试行）〉的通知》（豫财办〔2018〕41号）文件精神，结合周口经济社会发展实际，制定了《周口市社科联专家评审及劳务费用发放办法》（试行），严格按照规定进行评审费和劳务费的支取发放。对于社科优秀成果奖奖励问题，我们及时向市政府请示汇报，2020年3月30日，市政府第46次常务会议审议决定对周口市社会科学优秀成果奖予以表彰。
完成情况：（20）（21）（22）均已整改完成。
三、常抓常改，巩固深化巡察整改工作成果
通过全面整改，深刻触动了市社科联党组全体成员和机关全体党员干部的思想，进一步提高了机关全体干部对管党治党重要性的认识，坚定了全体党员的共产主义信念和“四个意识”。下一步，市社科联党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要的求，保持力度不减、节奏不变、方向不偏，以更高标准、更严要求推动巡察整改问题的落实，加强整改成果运用，推动各项工作取得新成效，为全市社科事业提供坚强的组织和纪律保证。
（一）强化党的领导，切实提高履职尽责能力。深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对一切工作的领导。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，做到“两个维护”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向市委的重大决策部署看齐，始终以先进理论指导社科工作，进一步提升机关全体同志的凝聚力、向心力、战斗力和整体工作合力。
（二）坚持全面从严，持续深化党风廉政建设。落实管党治党政治责任和全面从严治党各项制度要求，下大力气推动解决社科工作重点领域和关键环节存在的突出问题。深入开展廉政警示教育，严格落实“两个责任”和中央八项规定精神，继续整治“四风”问题，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续保持反腐败斗争的高压态势，不断加大监督检查和执纪问责力度，强化权力运行的制约和监督，努力实现干部清正、机关清廉、政治清明。
（三）突出成果转化，扎实推进社科事业。继续深化存在问题的整改落实，举一反三，以点带面，巩固提升。在深入推进整改落实工作的同时，更加注重标本兼治，深入查找分析管党治党方面存在的不足和原因，加强制度建设，进一步扎紧制度的“笼子”。同时，把持续整改与全面落实党组主体责任、推进党风廉政建设、加强干部队伍建设、服务高质量发展和满足群众美好生活的需要紧密结合起来，切实把整改成果转化为机关上下改进作风、服务发展的强大动力，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实，切实巩固深化整改工作成效，推进社科事业更高质量发展。
欢迎干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
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周口市社科联
2020年3月31日
豫公网安备 41160202000073号