《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》（中发〔2004〕3号，以下简称《意见》，充分阐述了繁荣发展哲学社会科学的重大意义，明确提出了繁荣发展哲学社会科学的指导方针、目标任务，突出强调了党对哲学社会科学工作的领导，是指哲学社会科学工作的纲领性文献。为贯彻《意见》精神，进一步繁荣发展我省哲学社会科学，提出如下实施意见。
　　一、繁荣发展哲学社会科学的指导方针和目标任务
    1、繁荣发展哲学社会科学必须坚持正确的指导方针。哲学社会科学具有认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要作用，是人们认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量。繁荣发展哲学社会科学，事关党和国家事业发展的全局，事关我省全面建设小康社会实现中原崛起的全局。一是必须坚持马克思主义的指导地位。要把马克思主义的立场、观点和方法贯穿到哲学社会科学工作中，用发展着的马克思主义指导哲学社会科学。决不能搞指导思想多元化；二是必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针。要紧紧围绕全省工作大局，树立和落实科学发展观，深入研究回答我省全面建设小康社会的重大理论和实际问题，为促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和人的全面发展，实现中原崛起，提供思想保证、精神动力和智力支持；三是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，积极推进理论创新。要立足当代中国、当代河南，贴近实际、贴近生活、贴近群众，积极失去学术观点创新、学科体系创新和科研方法创新。
    2、繁荣发展哲学社会科学的总体目标。努力建设面向现代化、面向世界、面向未来，在实现中原崛起中发挥重要作用，具有河南特色，在全国有重要影响的哲学社会科学。力争用10年左右时间，形成有利于调动各方面积极性，有利于多出人才、多出成果，有利于增强活力、壮大实力的哲学社会科学管理体制和运行机制；形成结构合理、重点突出、具有河南特色和优势的哲学社会科学学科体系；形成多学科融合、综合实力达到全国先进水平的研究能力；形成一批求实创新、产生重大影响的研究成果；形成一支政治强、业务精、作风正，知识结构、年龄结构合理的哲学社会科学队伍。
    3、加强哲学社会科学基础理论研究和应用对策研究，巩固提高基础理论研究，以应用对策研究促进基础理论研究，以基础理论研究带动应用对策研究。要重点扶持对全省经济社会发展有重大影响的研究项目，关系全省哲学社会科学全局的研究项目，对全省学科创新发展起关键性作用的研究项目，对传承中原文化弘扬民族精神有重大作用的研究项目。
    4、加强哲学社会科学的交流、宣传及普及。积极实施"走出去"战略，引进和借鉴国内外哲学社会科学的优秀成果、研究方法管理经验，及时把我省的优秀研究成果推介出去。建立和中央党校、中国社科院、国内著名大学的联系制度。鼓励我省专家学者参与国内外学术会议、合作研究、讲学等交流，吸引全国一流专家学者到省交流，争取国内外合作项目。每年有计划地选拔政治思想素质好、有一定学术造诣的中青年专家学者出国交流。充分发挥大众媒体的作用，宣传哲学社会科学研究的优秀成果，推动优秀成果更多更及时地应用于实际。在国民教育中加大人文社会科学知识的比重，不断提高全省人民的哲学社会科学素质。制定省哲学社会科学知识宣传和普及意见。加快全省哲学社会科学信息化建设，为学术研究、信息交流、成果发布、资讯服务创造良好条件。
    二、加强马克思主义理论研究、建设和教育
    5、加强马克思主义理论研究和建设。深入研究马克思主义基本原理，深入研究马克思主义的立场、观点和方法，深入研究马克思主义与时俱进的理论品质。深入研究马克思主义中国化的历史进程和毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想在河南的实践，深入研究科学发展观。研究回答干部群众关心的重大理论和实际问题，推动理论武装工程深入开展。<BR>6、抓好党员干部和青年学生的马克思主义理论教育。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全省党员干部、教育群众，组织广大党员干部特别是县处级以上领导干部认真学习马克思主义，重点学习邓小平理论和"三个代表"重要思想。要坚持学习理论和指导实践相结合、改造客观世界和改造主观世界相结合、运用理论和发展理论相结合，在思想认识上不断达到新高度，在指导实践上不断取得新成效，在推动工作上不断实现新突破。抓好党委中心组学习和干部培训。用5年时间，将县处级以上领导干部普遍培训一遍。加强对我省哲学社会科学教材的规划和审定工作，推动邓小平理论和"三个代表"重要思想进教材、进课堂、进学生头脑。进一步改进邓小平理论和"三个代表"重要思想的教学工作，增强马克思主义理论课的吸引力和感染力，抓好马克思主义理论师资队伍建设，着力培训一批中青年马克思主义理论教学骨干。
    三、加强哲学社会科学重点研究机构、重点学科和重点研究基地建设
    7、充分发挥省社会科学院的作用。省社科院要以应用对策研究为重点，加大改革力度，激发内部活力。多出名家、多出精品、多作贡献。要深入研究回答我省经济社会发展的重大问题，在服务省委、省政府重大决定中发挥重要作用。
    8、加强哲学社会科学重点学科建设。按照巩固、调整、发展的原则，加强我省在全国有影响的重点学科、优势学科建设。要建成若干个重点学科，形成有突出特色的优势学科群，争取在较短时间内使用重点学科达到国内一流水平。要积极扶持新兴学科、交叉学科，使之成为哲学社会科学新的生长点。要推进哲学社会科学与自然科学的交叉渗透、哲学社会科学不同学科之间的交叉渗透。
    9、加强哲学社会科学重点研究基地建设。要从我省经济建设、社会发展以及高等教育发展的需要出发，通过深化科研体制改革、组织重大课题攻关、加大科研经费投入等措施，在"十五"期间，建成邓小平理论和"三个代表"重要思想研究基地、河南区域经济研究基地、中原文化研究基地。重点研究基地要不断推出对省委、省政府决策有重大参与价值，在全国有重大影响的研究成果。
    四、积极推进哲学社会科学管理体制改革
    10、深化哲学社会科学管理体制改革。要以重点研究基地和重点学科为载体，整合研究力量，形成强大合力。党校、高等学校、科研所、党政研究机构要加强合作，实现资源共享、优势互补。要建立重大课题快速反应机制和联合攻关机制，建立跨部门、跨学校研究平台，集中优势力量迅速完成重大研究任务。 要进一步完善课题研究招标帛，打破部门分割、学科分割，形成以课题为纽带、以课题负责人为龙头的研究机制。支持科研人员在做好本职工作、完成科研任务的前提下，开展有偿服务，保障他们的合法劳动所得。建立和完善以市场为导向的哲学社会科学研究成果转化机制，不断疏通和拓宽研究成果的转化渠道。要强化精品意识，推出精品力作，避免学科建设和课题研究的低水平重复。
    11、深化哲学社会科学规划体制改革。把哲学社会科学事业发展纳入全省经济社会发展规划，有关部门要积极参与规划的制定工作，并创造条件保证规划的贯彻落实。要搞好全省哲学社会科学发展规划工作确定发展的目标、任务。要进一步加强规划工作，制定好全省5年研究发展规划与年度项目规划。要按照公正、透明、竞争的原则，进一步改革和完善省哲学社会科学规划项目的评审和结项制度，重点支持我省重大现实问题研究和优长科学发展。<BR>　

　12、深化哲学社会科学教学改革。以提高教学质量课堂效果为重点，改革教学内容和教学方式。推动多媒体在教学中的广泛应用，推进教学手段现代化。重视和发挥第二课堂的作用，坚持学习理论与自觉实践相结合，提高学生运用科学理论分析问题、解决问题的能力。要引入竞争机制，推行教师聘用制、学生选课制，把学术造诣高、讲课效果好的专家学专者吸引到教学第一线。高等学校党委要直接领导马克思主义理论教学研究工作，坚持"两课"教师集体备课制度、信息通报制度和教学督查制度，为他们及时了解中央精神、把握教研方向、提高教研水平提供必要条件。要在课题评审、职称评聘、学习考察、科研经费、生活待遇等方面采取政策倾斜，改变马克思主义理论教学队伍薄弱的状况。加强培训基地建设，有计划、有步骤地对"两课"骨干教师进行轮训。
    13、建立和完善哲学社会科学评价、激励机制。哲学社会科学成果评价要注重原创性和实际价值，推动理论创新，推动理论与实际相结合。要完善省哲学社会科学优秀成果奖励制度和评奖办法，加大奖励力度，重奖获得重大经济、社会效益的优秀成果。省社会科学优秀成果奖获得者与省科学技术进步奖获得者享受同等待遇。依法保护哲学社会科学的知识产权。
    五、加强哲学社会科学队伍建设
    14、高度重视哲学社会科学人才的培养、引进和使用。按照政治强、业务精、作风正的要求，结合实施宣传思想文化系统"四个一批"人才工程，实施哲学社会科学人才培养工程，着力培养一批用马克思主义武装起来、立足河南、面向全国和世界、学贯中西的思想家和理论家，培养一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人，培养一批年富力强、政治业务素质良好、锐意进取的青年理论骨干。要把哲学社会科学人才纳入全省人才培养交流规划，在境内外培训、挂职锻炼、提拔使用等方面予以重视。努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业，有利于优秀人才脱颖而出的社会环境。要建立吸人才的"绿色通道"，积极引进高层次和紧缺的哲学社会科学人才，特别是国家有突出贡献的中青年专家、省部级学术带头人、博士生导师、高级职称专业人员、博士等。重点研究项目和重点学科实行首席专家负责制度，特殊岗位实行终身教授、终身研究员制度。
    15、完善哲学社会科学人才培养选拔和管理机制。紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，形成优秀人才脱颖而出、人尽其才的良好机制。加大人事制度改革力度，建立既能体现哲学社会科学特点、又能发挥市场作用的人才配置机制，鼓励人才合理流动。要推行聘用制，改革职称评聘体制，做到能上能下、能进能出。完善分配制度，重实绩，重贡献，充分调动科研、教学第一线人员的积极性。在政治待遇、物质奖励、职称评聘、人才使用等方面，哲学社会科学工作者与自然科学工作者同等对待。在省劳模、有突出贡献的专家学者等重大评比表彰活动中，增大哲学社会科学界人员的比重。要调动老专家的积极性，发挥他们的聪明才智和传帮带作用。每两年评选表彰一次青年社会科学工作者。要完善有关政策措施，加大学科带头人和中青年学术骨干的培养、引进力度。要建立人才培养进修制度，定期让哲学社会科学工作者外出学习进修。
    16、加强哲学社会科学队伍的思想道德和学风建设。哲学社会科学工作者要树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持严谨治学、实事求是、民主求实的学风。要有高度的事业心和强烈的责任感，为实现中原崛起贡献自己的聪明才智。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，克服急功近利思想，潜下心来，刻苦钻研。要加强学术道德修养，提倡做人、做事、做学问一致，自觉维护哲学社会科学工作者的良好形象。
    六、加强党对哲学社会科学工作的领导
    17、各级党委和政府要高度重视哲学社会科学工作。要像重视自然科学那样重视哲学社会科学，做到思想认识到位、研究部署到位、工作举措到位、落实督查到位。要建立党委、政府重大决策前专家论证制度和党政主要领导与哲学社会科学工作者定期座谈制度，建立决定部门和哲学社会科学研究部门联系渠道，经常谢哲学社会科学界提出一些需要研究解决的重大问题，及时把哲学社会科学优秀研究成果运用于有关决定中，运用于解决改革发展稳定的突出问题中，真正使社会科学界联合会成为党委和政府工作的"思想库"和"智囊团"，不断推进决定的民主化、科学化，提高领导水平和执政能力。建立哲学社会科学界和自然科学界联席会议制度，共同研究解决我省全面建设小康社会的重大理论和实际问题。坚持党管干部、党管人才原则，加强哲学社会科学单位领导班子建设，把那些忠诚于马克思主义、坚持走中国特色社会主义道路、熟悉哲学社会科学工作的人选拔到领导岗位上来。全面落实党的知识分子决策，关心哲学社会科学工作者的学习、工作和生活，在全社会营造尊重社会科学工作者的良好氛围。要不断改善哲学社会科学的创新环境。
    18、建立健全党委统一领导、各有关部门分工负责的哲学社会科学管理体制。党委宣传部要切实担负起对哲学社会科学工作的指导、组织、协调和管理职责，制定哲学社会科学发菜规划，党委讲师团要结合干部理论教育工作，搞好哲学社会科学研究。社会科学界联合会要发挥党和政府联系社会科学工作者的"桥梁"、"纽带"作用，组织、协调社会科学学会开展活动，推进社会科学知识的宣传和普及。党校、高等学校要在完成教学任务的同时，积极开展哲学社会科学理论研究，使教学、研究互相促进、共同提高。
    19、正确处理思想理论领域的问题。注意区分学术问题和政治问题的界限。学术问题的研究和讨论没有禁区，理论宣传和教学有要纪律。在事关政治方向和根本原则问题上，要旗帜鲜明。加强对哲学社会科学宣传阵地和研讨会、报告会、讲座的管理。加强对哲学社会科学各类协会、研究会，民办社会科学研究机构，互联网上哲学社会科学网站、论坛的引导和管理。
   　20、加大对哲学社会科学事业的投入。建立以政府投入为主、鼓励社会各界和个人资助的多渠道投入机制。加大对哲学社会科学的支持力度，保证哲学社会科学事业经费每年都有增加，鼓励哲学社会科学研究机构和人员走向社会、走向市场，通过合作研究、咨询服务、成果转让等形式增加收入。加大对哲学社会科学规划项目经费的投入，设立省折学社会科学优秀成果奖励资金。哲学社会科学研究单位要加大对重点研究基 地和重大研究课题的投入。高等学校要合理配置自然科学和哲学社会科学研究资金，保持哲学社会科学研究费用。教育部门要加大对高等学校哲学社会科学重点学科建设、科学研究和教学工作的投入。